Dimanche dernier, Pierre Moscovici était l’invité du Grand Jury RTL-LCI-Le Figaro. A cette occasion, il avait invité pour l’accompagner dans les studios une vingtaine de responsables du PS. Parmi eux, Luc BROUSSY, conseiller général de Goussainville et Badr SLASSI, maire-adjoint de Goussainville et secrétaire de la section PS de notre ville que l’on voit ici, dans le studio de RTL, en compagnie du député du Doubs. Lors de cette émission, Pierre MOSCOVICI a notamment dénoncé le débat sur l’identité nationale lancée par Eric BESSON. Un écran de fumée pour faire oublier les 140 milliards de déficit du budget de l’Etat, les 30 milliards d’euros de déficit de la Sécu, la hausse ininterrompue du chômage, le gag de l’EPAD ou la suppression de la taxe professionnelle critiquée jusque dans les rangs mêmes de la Droite. »

Lors du dernier conseil municipal du 10 septembre 2009, le compte administratif 2008 a été présenté. Le bilan de la gestion de la précédente équipe municipale est catastrophique ! Explication : en matière budgétaire, l’examen de la situation a révélé un endettement évalué cette année à 29 M€ ! Mais le pire est malheureusement à venir puisque la politique de reports d’emprunts de la précédente municipalité conduira la ville en 2012, à une dette évaluée à 53 M €, soit 1 700€ par habitant ! Nous savions que l’héritage laissé par Antoine Casula et son équipe était lourd mais nous ne nous doutions pas qu’on nous laisserait une telle bombe à retardement budgétaire.

Ci-dessous, le discours de M. Le Maire, Alain Louis, lors du Conseil municipal présentant le bilan du compte administratif 2008 :

Mesdames – Messieurs chers collègues,

Nous allons maintenant vous présenter le compte Administratif 2008. Ce compte est  le bilan de gestion de l’ancienne majorité que je vais vous développer. Ce compte est présenté sous deux grands chapitres : le fonctionnement et l’investissement.

En Fonctionnement,

Avec  44 M€ de prévisions équilibrées ce CA fait apparaitre en dépenses 32,7 m€  et en recettes 44,7 m€ soit 74% en dépenses et 101,3 % en recette soit un excédent  de 12M€

En Investissement

Equilibré à la somme de 46,7 m€, il est réalisé en dépenses pour 23,8m€  soit 51% et en recettes pour 17,9m€ soit 38,3 % un  report de 22,5M€ en dépenses et 25,7M€ en recette.

Nous pouvons constater que plus de la moitié du budget n’est pas réalisé les budgets précédents n’étaient vraiment pas sincères comme nous l’avons souvent dénoncés, aujourd’hui ces éléments de preuve apparaissent. Un exemple, on vote une prévision de 433000€ pour 343000 effectivement versée aux associations. Ces anomalies inexplicables posent plusieurs problématiques sur la situation financière réelle de Goussainville.

LES REPORTS D INVESTISSEMENT

En 2002, 2003 et 2004, les comptes administratifs faisaient apparaitre 6,9m€ de reports en dépense. Ce chiffre parfaitement stable correspondait à la construction du gymnase Parisis et de la Crèche Birhakeim. En 2004, s ajouteront l’achat du terrain du collège Charpak. Et un report assez amusant de 450000 euros pour un plan d’eau au village…qui n’a jamais vu le jour. Des 2005 les reports passent à 8,3m€, avec 4,5 m€ pour la piscine qui voit là les premières inscriptions budgétaires pour le budget publié a cette époque là mais au final se montera à environ 11M€ soit plus du double. En 2006 est signée la convention ANRU

Dés lors les inscriptions s’accélèrent. Le budget d’ investissement qui était en 2002 de 14m€ passe a 17m€ en 2004, 20m€ en 2005,23m€ en 2006 et 39m€ en 2007. Les réalisations ne suivent pas et les reports grossissent d’année en année ce que nous avions aussi régulièrement dénoncé. De ce fait les recettes  annoncées passent de 8,3 m€ en 2005, à 11,4 m€ en 2006, à 23,8M€ en 2007 et 22,5M€ au CA 2008. Alors, à quels programmes sont affectés ces sommes faramineuses jamais réalisées ? L’analyse détaillée des reports 2008 montre que sont reportés sur:

-Voirie ANRU, 7.9  M€

-Equipements ANRU 5,7M€ (Germaine vié, Matheron, Halle alimentaire, Equipement associatif, PMI) .

- Piscine et Gymnase Montaigne près de 6 M€

-Pôle gare, la déchetterie, la Crèche Chantilly, 1 M€

- Enfin l’église du Vieux Pays 1,2M€

Les reports de 2008 en recettes pour un montant de 26 m€ environ sont ainsi composés de 17m€ d’emprunts, 5,6m€ de subventions du programme ANRU au titre de divers financeurs Etat région département CDC, de 2,7m€ pour le gymnase Montaigne et l’église du village. auxquels il faut ajouter le pole gare la crèche etc.

 Tous ces programmes existent, et ont fait l’objet de contractualisation avec l’ANRU, l’Etat,  le conseil général , le conseil régional ou la DRAC, ou la CAF et le STIF, mais pas toujours sous la forme d’appels d’offres attribués valant engagement auprès d’entreprises opposables budgétairement

Ceci à des incidences, nous le verrons sur le fonds de roulement, la dette, les taux d’épargne et les ratios, tous faussés par ces reports

L’EXCEDENT DE FONCTIONNEMENT

Avec le tiers du budget en excédent, Goussainville devrait faire figure de ville riche épargnant un surplus d’impôt. On pourrait même se poser la question pourquoi ne pas baisser les impôts avec un tel excédent. Et bien non, une analyse plus fine des budgets montre l’artificialité de ce résultat. Pourquoi ? En 2001, l’excédent du CA était de 1,2 millions d’euros. En 2002, de 3,1 m€, en 2003 de 6m€, en 2005 de 9m€, en 2007 de 9,9 m€ et en 2008 de 12m€. C’est donc une évolution annuelle cumulée qui a généré cette somme. Certes, la ville aurait pu, annuellement, affecter à l’investissement 1m€ supplémentaire en compte de réserve. Et diminuer d’autant les nouvelles dettes. Et bien non. Les recettes de fonctionnement  annuelles  constituées principalement par les impôts et les dotations  ont bien progressées.  « suite à la reforme de la DSU du plan Borloo ». A Goussainville ces suppléments d’attribution n'ont eu aucune incidence sur les subventions PVQ. Au contraire, le centre social empreinte a vu sa subvention totalement stable depuis 10 ans, donc des moyens diminués compte tenu de l’inflation.

AU CA 2008 LES DOTATIONS SONT DE 12,3 m€

La fiscalité de 20,1m€ soit un total de 32,4m€

9 millions d’euros de recettes supplémentaires sont constatées de 2001 à 2008

Or qu’en est il des budgets des services. Le budget supplémentaire 2008 a été, c’est une première, très rare dans les communes, voté en excédent de fonctionnement de 6,5m€

Le BS 2008 actuel est en excédent de 9m€. Or, les frais de Personnel du CA 2008 sont de 17,8m€ contre 16,5 en 2001 soit 7,87% de hausse brute en 8 ans. Moins que les hausses indiciaires et que les avancements grades échelons cumulés. Comment la masse salariale a-t-elle pu être compressée à ce point. Alors que la police municipale a multiplié ces effectifs par 5 en 2002. La seule explication vient du non remplacement de cadres et de responsables de secteur entre 2001 et 2004, ainsi que la baisse des effectifs dans certains secteurs délaissés car ils ne correspondaient pas à des priorités de la majorité précédente. Le sous encadrement des services en 2008 est catastrophique est reste existant aujourd’hui, certains services sont totalement laissés à l’abandon dont je suis prêt à donner tous les détails si c’est nécessaire. Mais l’existence d’une trésorerie reste en ce qui me concerne  aussi préoccupante que l’absence de trésorerie même s’il est rassurant de disposer d’un fonds de roulement confortable. Alors, pourquoi l’ancienne majorité dans ce cas n’a pas fait d’autofinancement que de faire appel à l’emprunt et diminuer l’endettement d’un tier?

LA DETTE

Si l’on se réfère à l’état de la dette figurant au CA 2008  le capital restant du au 1 er janvier 2009 est de 29,4m€ soit 1021€ par habitant. A Goussainville ces deux ratios, s’ils correspondent effectivement à la situation au 31 déc. 2008, sont cependant loin de la réalité. En effet, il convient d’ajouter au 29,4m€ les emprunts inscrits en report au budget soit 17m€, ceux inscrits au BP 2009, soit 2m€. L’état de la dette 2010 se traduira donc par un capital du d’environ 48,4m€ soit 1592€ habitant ce qui correspond à une augmentation de 56%. Par ailleurs les inscriptions ANRU sont partielles. Si l’on se réfère à la convention signée en 2006, 25m€ sont à mobiliser. Contre 16m€ actuellement inscrits ou payés 9m€ doivent  donc être ajoutés dont 6M€ de subvention et le solde en emprunts estimés à 3m€. Enfin, le pôle gare, la crèche, et le complément de financement du gymnase Montaigne ne sont pas inscrits. La encore, la part ville financée par emprunt, que l’on peut estimer à 2m€ minimum

5m€ doivent donc être prévus en dette imminente pour les seuls programmes engagés à moyen terme. La dette 2012 devrait donc être au minimum de 48,4m€+5m€ soit 53,4 M€

Certes quelques emprunts viennent à échéance à hauteur de 400000€. Mais la dette ainsi corrigée serait de 53m€. Soit 1700€ / habitant soit une augmentation de 66% .Nous sommes loin de la situation rassurante de fin 2008 avec 900€  par habitant. J’ai dit lors de ma campagne électorale que la gestion de la ville serait transparente voilà une première analyse avant  d’autres qui suivront et  je vous ferai part. Je vous remercie et je demande à Mme L’Adjointe aux finances de vous présenter maintenant le compte administratif 2008 de la Ville. 

Au plan national, régional, départemental et communal, ce début septembre sonne la rentrée politique des socialistes.

Au plan national d’abord. Les Socialistes se sont réunis le week-end dernier lors de leur traditionnelle Université d’Eté de La Rochelle. En proposant un référendum interne portant sur la rénovation des pratiques (primaires ; non-cumul des mandats ; comportement éthique au sein du parti…) et en lançant le processus d’une Convention Nationale confiée à Pierre Moscovici portant la rénovation de notre Projet, Martine AUBRY a donné un coup de fouet salutaire au PS. Son discours de dimanche dénonçant la politique de Nicolas Sarkozy a également marqué l’auditoire. En petite forme avant l’été, les socialistes semblent être sortis rassérénés de cette Université d’Eté à laquelle participaient notamment deux goussainvillois : Luc Broussy, notre conseiller général et David Ulger, maire-adjoint.

Au plan régional ensuite. Comme vous le savez, le printemps 2010 sera marqué par les élections régionales. En Ile de France, Jean Paul HUCHON, président de région, défendra les couleurs des socialistes face à Valérie Pécresse. L’enjeu sera majeur : faut-il en plus de la Présidence de la République, du gouvernement et du Parlement, confier nos régions à la Droite ? Ou faut-il au contraire continuer le travail entrepris avec la Gauche depuis 10 ans ?

Au plan départemental, une élection majeure se jouera les 20 et 27 septembre prochain. Le Conseil Général du Val d’Oise est dirigé par la Gauche depuis mars 2008. Mais à un seul siège de majorité. Or, après son annulation par le Conseil d’Etat, l’élection cantonale d’Argenteuil se rejoue. Marie Jo Cayzac, conseillère générale sortante, soutenue par le PS et par le PC, doit absolument l’emporter face à l’UMP. Sans cette victoire, le Conseil Général du Val d’Oise serait de nouveau dirigé par la Droite. Ce combat est donc essentiel pour la gauche valdoisienne. Ce lundi 31 août, plus de 400 militants de gauche venus de tout le Val d’Oise étaient présents à Argenteuil pour le lancement d’une campagne qui est essentielle pour l'avenir de notre département.

Au plan municipal enfin, les socialistes se sont mis immédiatement au travail après la victoire de juin. Alain LOUIS, désormais Maire de Goussainville, a travaillé d’arraches-pieds tout l’été pour suivre les dossiers en cours, pour commencer à impulser ses premières orientations mais aussi pour rencontrer les très nombreux Goussainvillois qui l’ont sollicité. Badr SLASSI, Cécile MADURA, Luc BROUSSY, Sevgi KARAMAN, David ULGER et Elisabeth FRY, tous adjoints socialistes ont également rapidement pris leurs marques dans leurs nouvelles fonctions.

Pour les socialistes de Goussainville, c’est une nouvelle période qui s’ouvre. Principale force d’opposition jusqu’en juin dernier, le PS est désormais la principale force…de la majorité. Dans l’opposition, nous nous opposions. Vient maintenant le moment que nous attendions tous : celui consistant à changer Goussainville. Cela ne se fera pas en un jour. Mais cela commence dès cet automne.

Le samedi 27 juin 2009 à 10H30 avait lieu le conseil municipal d'installation des élus et d'élection du Maire. Ce conseil s'est déroulé dans une ambiance conviviale devant près de 200 goussainvillois. Alain LOUIS a été élu, Maire de Goussainville!

 
Discours d’Alain LOUIS :

Mesdames, Messieurs les élus,

Mesdames, Messieurs,

C’est un grand honneur pour moi de devenir le Maire de Goussainville, cette ville où j’habite avec ma femme, mes enfants et maintenant mes petits-enfants depuis plus de 40 ans.

Je remercie Colette Murillo ainsi que notre Conseiller Général Luc Broussy pour les propos qu’ils viennent de tenir.

Oui, c’est vrai, je crois être un homme tolérant et ouvert. Je le montrerai au quotidien y compris dans cette enceinte du Conseil Municipal.

Je serais respectueux envers tous les élus et donc aussi envers les élus de l’opposition.

Vous découvrirez, mesdames et messieurs, qu’il est possible de mener un conseil municipal en écoutant et en respectant son opposition. Ce sera un changement avec le passé. Mais il y en aura d’autres.

Ainsi, je veux que notre assemblée fonctionne de façon démocratique. Depuis 2001, les commissions municipales ne se réunissaient jamais. J’ai pour ma part donné mandat à mes adjoints de réunir très régulièrement leurs commissions afin que les décisions municipales fassent l’objet d’une véritable réflexion en amont.

Nous réunirons désormais les conseils municipaux non plus à 19h mais à 20h30 afin que les goussainvillois qui travaillent puissent y assister. Nos conseils municipaux ne seront plus demain constitués d’une longue litanie de mesures administratives mais seront un véritable lieu de débat sur les orientations que doivent prendre notre Ville.

Mais au-delà, cette campagne nous a montré le désir très fort des Goussainvillois de participer à leur propre avenir. Dès cet automne, Sevinc Mert me fera des propositions permettant la réunion très rapide des conseils de quartier où chaque habitant pourra s’exprimer sur ce qu’il souhaite pour son quartier.

Cette volonté de mieux vivre ensemble nous conduira à mener avec les nombreuses associations de Goussainville un dialogue constant. Qu’elles soient sportives, culturelles ou exerçant dans d’autres domaines, elles doivent savoir qu’elles pourront compter sur la municipalité. J’ai à ce titre demandé à Badr Slassi de réunir au plus vite les associations afin de préparer une version beaucoup plus dynamique de notre traditionnel Forum des Associations de Septembre.

Vous l’aurez compris, la campagne électorale terminée, je suis désormais le Maire de tous les Goussainvillois sans exception.

J’ai dès maintenant la responsabilité de mettre en œuvre le programme sur lequel nous avons été élus. Tel sera mon principal souci : respecter les engagements que nous avons contracté envers vous.

Nous avons 5 ans pour cela mais nous sommes confrontés à quelques urgences.

Il en va ainsi du Gymnase Montaigne qu’on nous avait annoncé dans un récent bulletin municipal. Mais l’appel d’offres ayant été annulé par la sous-préfecture, il nous faut recommencer la procédure à zéro.

J’ai également demandé à Thierry Chiabodo de voir rapidement la situation du gymnase Matheron qui devait être fermé pour cause de rénovation pour une durée de 16 mois. 16 mois sans gymnase aux Grandes Bornes, cela n’est pas possible. Nous étudierons donc sans délai les conditions permettant une fermeture partielle permettant aux clubs et aux enfants des écoles de continuer à bénéficier de cet équipement.

J’ai demandé également que nous puissions étudier au plus vite les modalités d’une nouvelle tarification pour la piscine. Les Goussainvillois se plaignent du tarif excessif de cette piscine. Ils ont raison. A nous aujourd’hui de trouver des solutions.

J’ai également sollicité Demba Sokhona afin qu’il me remette dès la semaine prochaine un état des lieux sur ce qui a été prévu pour la jeunesse de Goussainville durant l’été. Si des choses doivent être améliorées, elles le seront rapidement.

Enfin, j’ai demandé à Luc Broussy d’entamer au plus vite un dialogue avec la communauté Roissy-Portes de France pour étudier les conditions d’une adhésion rapide qui permettra à Goussainville d’être moins isolé qu’aujourd’hui.

Pour conduire à bien tous ces chantiers, nous aurons besoin d’une administration efficace. Je sais que les membres du personnel municipal sont venus nombreux ce matin et je vous remercie de votre présence

Je sais ce que l’arrivée d’une nouvelle équipe municipale peut avoir parfois de déstabilisant pour vous. Je trouve d’ailleurs particulièrement scandaleux le tract de l’UPG publié hier qui attise des craintes totalement infondées. Ce n’est plus désormais à l’ancienne équipe de « protéger » le personnel comme il est dit dans ce tract. Cette tâche désormais m’incombe et vous pourrez compter sur mon soutien et mon esprit de dialogue.

Je sais que vous êtes attachés au service public et que votre premier souci consiste à assurer une vraie qualité de service aux Goussainvillois.

Je vous le dis dès aujourd’hui : je serais toujours à votre écoute. J’aurais d’ailleurs dès Mardi l’occasion de recevoir l’ensemble des chefs de service.

Mais je serai aussi exigeant en matière de bon fonctionnement des services. Contrairement à l’équipe précédente, les élus de ma liste seront des ELUS pas des chefs de service. A chacun sa fonction : aux élus de déterminer les orientations, aux services de les appliquer avec efficacité et loyauté.

Voilà, Mesdames et Messieurs, ce que je souhaitais vous dire aujourd’hui.

L’élection d’une nouvelle majorité soulève, et c’est bien normal, un formidable espoir.

Avec l’ensemble des élus, je compte bien que nous soyons à la hauteur de cette espérance.

Nous sommes, dès cet instant, au service des habitants, de l’intérêt général et de Goussainville.

Vous pouvez compter sur eux, ils seront toujours à vos côtés. 

Ensemble, construisons une ville dynamique, conviviale et solidaire.

Je vous remercie.

Voilà, c'est fait !

Ce soir, la liste d'union de la Gauche menée par Alain LOUIS a emporté l'élection municipale avec 138 voix d'avance contre celle menée par Antoine CASULA.

La victoire connue vers 21h45, Alain LOUIS, accompagné de ses co-listiers et de centaines de Goussainvillois, s'est rendu de son siège de campagne, Bd Roger Salengro, vers la Mairie à pied.

Là, la liesse était considérable. De très nombreux élus du Val d'Oise sont venus féliciter le nouveau Maire de Goussainville. Parmi eux, François Pupponi, député-maire de Sarcelles, Didier Arnal, président du Conseil Général du Val d'Oise, Bernard Angels, sénateur, Raymonde Letexier, sénatrice, Alain Richard, ancien ministre et maire de St Ouen l'Aumone, Jean Pierre Bequet, maire d'Auvers sur Oise, Jean Pierre Blazy, maire de Gonesse, Jean Michel Ruiz, secrétaire départemental du PCF ou encore Dominique Lefebvre, maire de Cergy. Michel Toumazet, ancien maire de Goussainville a également accompagné Alain Louis toute la soirée.  

Après la proclamation des résultats, Alain LOUIS s'est adressé à la foule présente. Voici le discours qu'il a prononcé :

" Mesdames, Messieurs, chers concitoyens, chers amis,

Nous avons ce soir tordu le cou au fameux proverbe : « jamais deux sans trois » !

En 2006, il manquait à la Gauche 95 petites voix. En 2008, il a manqué dans les conditions que l’on sait 13 voix seulement. Mais la troisième fois a été la bonne !

Merci ! Merci à chacun d’entre vous !

Ce soir, je suis heureux.

 Je suis heureux d’abord et avant tout pour les Goussainvillois qui attendaient ce moment depuis longtemps.

 Je suis heureux pour la jeunesse de Goussainville qui s’est fortement mobilisé car elle a compris que cette élection constituait un enjeu majeur pour son avenir.

 Je suis heureux enfin pour les militants qui m’accompagnent depuis des années et qui ont su garder l’espoir jusqu’au bout.

Voici un an notre canton devenait socialiste. Un an après, notre ville est désormais dirigée par la Gauche. Alors oui, ce soir, une page se tourne dans la vie politique de Goussainville !

Je veux saluer ici Antoine Casula. Même si nous nous sommes combattus depuis 2005, je veux dire à quel point nous avons toujours su entretenir des relations cordiales. Il a consacré depuis 4 ans son temps et son énergie à faire ce qu’il croyait bon pour Goussainville. Je lui souhaite bon vent pour l’avenir.  

 Ce soir, en ce début d’été, permettez moi de penser d’abord et avant tout, à vous, mes chers concitoyens. A partir de ce soir, pèsent sur nos épaules de lourdes responsabilités. Et notre principale responsabilité consistera à honorer nos engagements et à ne pas vous décevoir.

Faire de Goussainville, rapidement, une ville plus conviviale.

Faire de Goussainville une ville plus dynamique, plus respectueuse de ses habitants et de son cadre de vie. Voilà ce que je vous promets.

Mais ce changement ne se fera pas sans vous. C’est tous ensemble que nous allons donner un nouvel élan à la ville que nous aimons.

Nous installerons le nouveau Conseil Municipal samedi matin. Je vous attends nombreux ici pour assister à cet évènement.

Dès demain, mon équipe et moi-même allons devoir travailler dur pour être à la hauteur de votre confiance.

Mais pour l’heure, savourons. Savourons ce vent d’espoir pour notre ville. Savourons cette victoire. La victoire d’une équipe. La victoire de toute une ville.

Je vous remercie."